Новый этап реформирования судебно-правовой сферы

В нашей стране поэтапно проводятся реформы в судебно-правовой системе, успешно решаются актуальные вопросы – полное обеспечение независимости судебной власти и совершенствование системы национального законодательства касательно этого направления. Следует упомянуть, что в своем обращении к Олий Мажлису 24 января 2020 года наш многоуважаемый Президент обозначил ряд задач в судебно-правовой сфере.

В целях обеспечения выполнения этих задач наш Президент 24 июля подписал Указ "О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности судов и повышению эффективности правосудия", который стал главным фундаментом поднятия на качественно новый уровень реформирования в судебно-правовой сфере и, в частности, защиты прав человека.

Специальный докладчик ООН по вопросу о независимости судей и адвокатов Диего Гарсия-Сайян, высказывая мнение относительно реформ в судебно-правовой сфере нашей страны, выразил одобрение по поводу конкретных, четких и долгосрочных реформ по устранению препятствий на пути обеспечения независимости судов, свободы деятельности адвокатов и верховенства закона, проводимых правительством Узбекистана. Он особо отметил, что в данной сфере делаются важные шаги, но этот процесс требует много времени. Также он сказал, что в будущем будут обозначены меры по дальнейшему совершенствованию этого направления.

Особого внимания заслуживает тот факт, что основное содержание этого Указа направлено на облегчение трудностей нашего народа и предотвращение излишних для него хлопот. В частности, предусмотрено образование судов общей юрисдикции Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента на базе областных и приравненных к ним судов по гражданским делам, по уголовным делам и экономических судов с сохранением строгой специализации судей и образованием отдельных судебных коллегий по видам судопроизводства с 1 января 2020 года. Это создаст благоприятные условия для вынесения справедливых, объективных и законных судебных решений по делам и в вопросе унификации судебной практики.

Направлены на облегчение проблем граждан, экономию их времени и средств  упразднение Амударьинского, Нурабадского, Байсунского и Пастдаргомского районных экономических судов и образование Янгиюльского межрайонного суда по гражданским делам, Ургутского, Сохского, Хатырчинского, Пахтакорского районных судов по гражданским делам, Пастдаргомского межрайонного экономического суда, Бузатовского, Тахиаташского, Бандиханского, Тупроккалинского районных судов по уголовным делам. Теперь людям не придется преодолевать несколько раз большие расстояния ради одного и того же вопроса.

Также предусматривается упомянутым документом применение на практике принципа "Один суд - одна инстанция". В этой связи упразднен институт рассмотрения судебных дел в порядке надзора, отменено право председателя Верховного суда, Генерального прокурора Республики Узбекистан и их заместителей на внесение протеста в порядке надзора на решения, приговоры, определения и постановления суда.

При этом решения межрайонных, районных (городских) судов могут быть пересмотрены в апелляционном порядке областными и приравненными к ним судами, а решения областных и приравненных к ним судов, вынесенные в качестве суда первой инстанции, - судебными коллегиями Верховного суда Республики Узбекистан; решения судов, рассмотренные в апелляционном порядке, могут быть пересмотрены в кассационном порядке судебными коллегиями Верховного суда Республики Узбекистан; решения, вынесенные по делам, которые были рассмотрены в кассационном порядке судебными коллегиями Верховного суда Республики Узбекистан, могут быть рассмотрены повторно в кассационном порядке по протесту председателя Верховного суда, Генерального прокурора Республики Узбекистан и их заместителей.

На протяжении многих лет актуальным вопросом остается привлечение в экономику нашей страны иностранных партнеров и инвесторов. Однако по вопросу создания правовых гарантий их деятельности наблюдались недоработки.

В этом Указе данной актуальной области также уделяется отдельное внимание. Так, одобрено предложение Верховного суда Республики Узбекистан, Уполномоченного по защите прав и законных интересов предпринимателей при Президенте Республики Узбекистан, Министерства инвестиций и внешней торговли и Торгово-промышленной палаты об образовании в структуре Верховного суда судебного состава по рассмотрению инвестиционных споров и дел о конкуренции.

При этом установлены и конкретные рамки по рассмотрению дел в данной сфере. Судебный состав наделен полномочиями по рассмотрению инвестиционных споров, возникающих между физическими или юридическими лицами, осуществившими инвестиции не менее 20 млн. долларов США в эквиваленте, и государственными органами, а также дел о конкуренции. Остальные инвестиционные споры по желанию инвесторов могут быть рассмотрены судами Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента в качестве суда первой инстанции.

Установление такого конкретного и прозрачного порядка дает обладателям капитала чувство уверенности в инвестиционном климате и правовые гарантии, что имеет важное значение в улучшении места нашей страны в мировых бизнес-рейтингах.

Помимо этого, создание Управления по взаимодействию с общественностью и СМИ в структуре Верховного суда Республики Узбекистан и деятельность пресс-служб в структурах областных и приравненных к ним судов привели к дальнейшему укреплению сотрудничества судов со СМИ. Средства массовой информации, в особенности интернет-издания и социальные сети, создают условия для своевременного, конкретного и четкого выражения отношения и публикации разъяснений по спорам и вопросам, вызывающим недовольство населения или ставшим предметом внимания широкой общественности. Это также повышает доверие нашего народа к судам.

Во исполнение Указа Президента "О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности судов и повышению эффективности правосудия" было принято решение хокима Наманганской области № 400 от 29 июля 2020 года.

Оно принято в целях поэтапной реализации в нашей области задач в судебно-правовой сфере, обозначенных в Указе главы государства, расширения механизмов обеспечения на практике равноправия сторон при ведении тяжб для принятия справедливых и законных судебных решений.

В этом решении также уделяется внимание мерам социальной защиты и материального обеспечения судей, повышению статуса судей и гарантиям их независимости, сотрудничеству с общественностью и СМИ, выплате заработной платы, установленной для судей областных судов, и материальному поощрению, размещению вновь организуемых судов.

Принятый нашим Президентом Указ "О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности судов и повышению эффективности правосудия" от 24 июля даст толчок совершенствованию судебной сферы, выводу ее на уровень международных стандартов, послужит важной правовой основой обеспечения истинной независимости судов и дальнейшему развитию института адвокатуры, создаст благоприятные условия для повышения рейтинга нашей страны.

В свою очередь, решение хокима Наманганской области № 400 от 29 июля 2020 года также станет важным фактором развития судебной сферы нашей области.

Умида Солиева,

судья Наманганского областного суда по гражданским делам.

Эркинжон Сабиров,

судья Наманганского межрайонного суда по гражданским делам.